近年土壤检测市场社会化的发展

   目前，我国土壤、地下水和空气环境污染形势严峻，已直接关系到了人民的日常环境卫生和健康，影响民生。国务院于2016年5月31日发布的纲领性文件《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）规定了十项工作内容，其中第一项便是“开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况”。目前，国内大部分省市级行政区已相继发布各自的土壤污染防治行动方案，编制相配套的文件，全力付诸行动。

   2017年初，环境保护部发布了《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，将自7月1日起施行。该《办法》确定了一套便于环保部门操作和管理的严格管理流程，从前期的初步调查到详细调查，到风险评估，再到修复治理和最后的验收，而且建立了污染地块情况收集、状况追踪的大数据系统，便于落实分级分类的管理原则以及开展各项工作。

   由于“土十条”第一条便提出“开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况”并给出了具体时间表，对购买或开发前的重点工业场地进行土壤污染调查显得更加必要。所以，在过去半年多里，场地项目明显增加许多，使土壤监测检测和调查市场迎来了重大利好，给环境监测检测行业带来了新的商机。这也正符合了2016年12月国家质量监督检验检疫总局等多部门联合发布的《认证认可检验检测发展“十三五”规划》蓝图，为推进认证认可强国建设的发展目标做贡献。

   在近两三年内，我国针对环境土壤和地下水的分析检测大小机构如雨后春笋般出现，主要分布在经济较发达的直辖市和省内大城市，其中不少是国有检测单位转企改制而成，以及相对规模小、之前非专门从事环境检测的民营机构。

   由于污染土壤检测在国内算是后起行业，国家对土壤检测参数却有诸多要求，测定有机污染物的化学分析尤其如此。许多检测机构的团队管理水平、环境分析技术能力和测试配备等还没跟上需求，且在该领域没有足够的环境检测经验，因而所提供数据和报告质量遭受质疑的报道时有出现。

  为了保证检测市场健康发展，环境保护部、国土资源部和农业部于2016年12月联合发布了《关于组织做好全国土壤污染状况详查实验室筛选工作的通知》，要求各省市对所辖区域内可参加全国土壤污染详查的实验室进行能力筛选，原则上每个省可推荐的实验室控制在12个以内。

   详查实验室包括检测实验室和质量控制实验室。检测实验室主要负责详查土壤、农产品和地下水样品的制备和分析测试工作，主要由各地省市两级环境保护、国土资源、农业部门中技术能力强、专业水平高、仪器设备齐全及管理严格规范的分析测试实验室组成，必要时可以选择持有《检验检测机构资质认定证书》或中国合格评定国家认可委员会颁发的《实验室认可证书》、总体技术和管理水平高的第三方专业检测实验室。这对真正有实力的第三方环境实验室是个利好消息。

  同时，该《通知》也出台了一系列技术含量颇高的《全国土壤污染状况详查》的送审文件，包括《土壤样品分析测试方法技术规定》、《地下水样品分析测试方法技术规定系列》和《质量保证与质量控制技术规定》，显示了有关当局对这次我国土壤污染状况详查的重视。